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对标国际标准!老挝拟修民航法强化航空安全

2026-10-16 04:01 作者:Kay 11 阅读

老挝政府拟通过修订《民航法》,强化民航安全监督、推进航空业现代化管理,使国内法规与国际标准接轨,并为迎接国际民航组织(ICAO)即将开展的审计做好准备。

周四,老挝公共工程与运输部长勒克莱·西维莱在国会会议上说明了修法理由,会议由国会副主席维拉冯·布达坎主持。

勒克莱表示,现行《民航法》于2018年颁布,已经不能充分反映经济社会的发展变化,也难以适应航空标准的快速演进。实践过程中还暴露出监管框架的一些缺口,特别是航空管理各相关方之间的规则和职责需要进一步明确。

此次修订旨在建立一套更全面、更具可执行性的法律框架,改进各相关机构之间的协调,确保民航企业在安全、透明的条件下运营。

修订稿共16部分、35章、189条,相比2018年版的18部分、27章、174条有较大调整。其中28条保持不变、126条得到修订、35条为新增内容。

修订的一项关键目标,是帮助政府解决悬而未决的问题,为迎接ICAO的两项评估——普通安全监督审计计划和普通安保审计计划做好准备。通过修订,老挝履行国际义务、遵守ICAO标准与建议做法的法律基础将更加牢固。

此次修订属于政府2026-2030年五年立法起草与修订计划的组成部分。公共工程与运输部于2026年3月成立委员会启动修订工作,参考了柬埔寨的经验,并在中央和地方层面广泛征求意见,草案随后经过政府和国会相关机构的审查。

在新法框架下,民航局作为行业总体管理机构的作用将更加清晰、更有力度。有效的落实,还需要充足的预算投入、专业的民航人才和严格的执法。修订内容覆盖航空器、航空技术人员、机场与起降场、空中交通、事故和征候调查、航空运输、航空安全、无人机以及民航企业等多个方面。

法律一旦通过并颁布,将有助于落实老挝《2030年愿景》和《民航发展战略2030》,加强对航空用户和财产的保护,促进经济社会发展,并鼓励更多私营投资者参与民航领域。

政府期望,修订后的法律能够显著提升航空安全与安保水平,增强透明度和问责制,营造一个更加现代化的监管环境,支撑老挝民航事业的长远发展。