老挝民间社会组织协调委员会联合老挝乐施会，于10月8日至9日在万象老挝广场酒店举办气候韧性伙伴论坛，为老挝出席第31届联合国气候变化大会（COP31）凝聚民间智慧。
论坛在“湄公河包容性水治理与气候韧性”项目框架下举行，旨在COP31及东盟气候进程到来之前，加强民间社会、政府机构和发展伙伴之间的包容性对话与合作。
这一倡议正当其时。自2024年以来，老挝接连遭受严重气候冲击：热带风暴苏力克和台风摩羯引发的洪水影响全国超过20.4万人，2024至2025年间造成约2.79亿美元损失。妇女、儿童、残障人士、各族群和低收入家庭等脆弱群体所受冲击尤为严重。
老挝民间社会组织协调委员会副主席马尼万·苏亚冯在论坛上强调协同行动的紧迫性。她说：“气候变化不是遥远的威胁，它已经在影响老挝各地社区的生活与生计。本次论坛为民间社会、政府和发展伙伴搭建了重要平台，共同寻找切实可行的解决方案，并把本地视角——特别是对性别平等和残障包容的关切——带入国家和国际气候讨论。”
她强调，随着老挝备战COP31，妇女、青年和残障人士等脆弱群体的声音，必须继续影响气候政策、决策和有针对性的投资。
瑞士发展合作署驻万象副主任安德烈亚斯·格里茨在开幕致辞中指出，水是维系农业、渔业、能源系统、生态系统和本地生计的根本。建设气候韧性，离不开强大的伙伴关系、包容性对话，以及民间社会的切实参与。
论坛上，社区代表分享了气候变化的切身体验。拉德村副村长坎彭介绍，这个1331人的社区依赖近800公顷农地，每年6至10月的洪水都会淹没关键道路，船只成为唯一交通工具。得益于乐施会项目帮助安装早期预警系统、成立村级灾害管理小组，“当洪水来袭，我们能及时向村民发出警报，提前疏散脆弱人群，有效降低风险、保护生命”。他也坦言，长期应对仍需要韧性基础设施、气候适应农业和持续投入。
来自琅勃拉邦省帕乌县会劳村的代表蓬沙万，则表达了沿乌河地区对水安全的忧虑：雨季排水堵塞损毁房屋，旱季缺水又威胁农业与饮水，呼吁尽快修复基础设施。
论坛汇集了70多位利益相关方，包括民间组织、青年网络、学界、社区组织、妇女团体和媒体代表。与会者共同审议、完善并正式认可了一整套建议，支持老挝政府在土耳其安塔利亚出席COP31时的立场。
磋商形成了四项国家气候优先事项：一是气候融资，改善公平、直接获取用于适应、韧性和损失损害的气候资金渠道；二是地方主导行动，加大对地方主导的适应、水安全、生态修复和气候韧性生计的投资；三是碳市场与《巴黎协定》第6条，确保碳市场机制的环境完整性、社会保护和公平惠益分享；四是包容治理，推进赋权妇女、青年、原住民、各族群和残障人士的包容性气候决策。
论坛最后形成了一份务实的倡导路线图，明确COP31前各项关键行动与协调机制，确保一线社区始终处于老挝迈向气候韧性未来的中心位置。本次论坛由澳大利亚外交贸易部和瑞士发展合作署，通过乐施会“包容性湄公河水治理与气候韧性”三期项目提供支持。