面对企业“招工难”与劳动者“往外走”并存的困局,老挝政府正加大力度破解长期存在的劳动力短缺问题,努力让更多人在本土就业。
劳动与社会福利部长乔赛·萨雅颂在向国会作报告时表示,政府正与雇主合作,改善工作条件和就业安置服务,鼓励更多人选择在老挝工作。
数据显示出明显的“外流”倾向:今年前九个月,共有76,604名老挝国民登记求职,其中希望在国内工作的仅5,259人,占6.8%;而有意赴国外工作的多达71,345人。
同期,共有119,382人被安置就业,但只有15,772人在老挝找到工作,其余103,610人则赴国外就业。这一格局让工厂和工业园区等本地雇主颇为头疼,人们依然热衷于前往泰国、韩国等地寻找机会。
国会议员对老挝工人外流高度关切,认为国内生活成本高企、基普持续走弱、工资难以覆盖日常开销,是促使人们外出的主要原因。
最低工资也成为热议话题。政府最近一次调整是在2024年10月,将月最低工资提高至250万基普。实际上,老挝私营部门月薪通常从约350万基普起,高者可达450万基普,具体因雇主和岗位而异。
为让国内工作更有吸引力,劳动与社会保障部敦促雇主改善工作条件、劳动合同和员工福利,鼓励工人在老挝扎根。
该部还成立工作组,与政府各部门、工业园区运营方及老挝国家工商会协调,评估用工需求、研究应对措施;并要求企业提供用工需求信息,以便更精准地匹配岗位与求职者。
劳动部已走访万象及占巴塞、甘蒙、沙湾拿吉等省的经济特区企业,鼓励它们通过在线系统发布招聘信息,同时升级就业服务网点,开发手机应用和官方网页,帮助求职者与用人企业高效对接。
今年11月末至12月,还计划在甘蒙、占巴塞、沙湾拿吉、乌多姆赛等省以及万象举办多场招聘会。
统计显示,海外就业对老挝工人吸引力巨大:2016年至2026年间,共有708,751名老挝工人出国工作,其中672,936人前往泰国,32,089人赴韩国,3,257人去日本。
与此同时,政府积极推动职业培训和自主创业,重点面向困难群体和农村居民。今年前九个月,126,392人接受了技能培训、提升或评估,完成全年13万人目标的97.22%。培训内容涵盖现代农业、蘑菇种植、养牛、纺织和农产品加工,以及营销、创业和商业规划等。2027至2030年间,劳动部还计划通过农村就业与自雇项目支持750人,并为323人提供设备助其自主创业。
劳动部坦言,劳动力短缺已导致雇主雇用外籍劳工,其中一些雇主未能依法行事,为此已暂停雇用某些国籍的工人。当前的关键,是在帮助老挝企业获得所需用工的同时,创造更多有吸引力的就业机会和工作条件,鼓励人们在家乡安居乐业、建设家园。