正在万象举办的《集束弹药公约》第三次审议大会上，老挝未爆弹管控部门负责人对外披露严峻现状：老挝全境仍留存约8000万枚未爆集束弹药，历经数十年持续排雷，整体清除率仍不足1%，战争遗留隐患依旧是制约老挝民生安全与发展的头号难题。
作为全球人均受轰炸最严重的国家，老挝的未爆弹灾难始于1964至1973年。九年间，超58万架次战机在老挝投下200多万吨弹药，共计2.7亿枚集束弹药散落国土全境。其中大量弹药未能即时引爆，至今仍有8000万枚各类爆炸物深埋或裸露在老挝土地，几乎覆盖全国所有省份。
据官方介绍，当年投放在老挝的弹药品类超20种，且按照安全规范，所有未爆弹药均禁止移动、必须原地销毁，极大提升了排雷难度。部分弹药裸露地表，还有大量弹药深埋地下5至6米，常规作业难以触及，必须依靠专业团队、特殊设备与成熟技术开展排查清除，作业成本高、周期长、风险大。
长期以来，未爆弹持续威胁民众生命安全。村民开荒种地、土地焚烧、土方挖掘等日常劳作，都极易触发爆炸事故。尤其儿童安全风险极高，时常因捡拾、拆解炸弹造成伤亡，半个多世纪以来，战争遗留隐患始终笼罩着老挝乡村社区。
虽然排雷工作从未停歇，但存量隐患体量巨大、清除进度缓慢。2025年，老挝在全国15个省份完成6879公顷土地排查清理，销毁各类弹药7.3万枚，其中近6.9万枚为集束弹药。2026年前八个月，累计排查高危土地6738公顷、完成4285公顷清障工作，销毁未爆弹4.9万余枚。
目前老挝未爆弹治理工作主要围绕四大维度推进：安全科普宣教、勘测排雷作业、事故幸存者帮扶、数据信息管理，全方位统筹推进隐患治理与人道救助。但相较于数千万枚的庞大存量，年度清除数量依旧杯水车薪。
本次主场承办国际审议大会，是老挝再度站上国际舞台呼吁全球支援的重要契机。老挝自2010年成为公约缔约国，同年首次主办缔约国会议，时隔16年再度承办大会，充分彰显其在全球弹药治理与人道领域的重要地位。老挝也希望借助本次大会，争取更多资金、技术与资源援助，助力本土排雷与伤员帮扶工作。
相关负责人坦言，当前国际地缘局势变化，部分国家调整援助重心、缩减甚至暂停对老排雷资金支持，给治理工作带来不小压力。不过整体来看，国际援助仍保持正向态势，持续为老挝排雷事业注入动力。
每年数千公顷土地解封、数万枚弹药销毁的背后，是老挝数十年的坚守与攻坚。但数千万枚未爆弹依旧潜伏在民众生产生活土地之下，未来老挝的未爆弹清零、民生安全保障、乡村发展建设，依旧任重而道远。